SEGUIRAN LOS DESMONTES Y LAS EXPLOTACIONES FORESTALES, APARENTEMENTE LEGALES O CLANDESTINOS.

DA IGUAL: VIOLAR QUE RESPETAR LA LEY

 

El documento que diera a conocer el Consejo Profesional de Ciencias Forestales de Chaco resulta sumamente alentador, aunque aparece demorado e insuficiente ante el extraordinario proceso de degradación ambiental y de ataque a la biodiversidad que día a día avanza en todo el territorio chaqueño. El profundo deterioro de nuestro ecosistema comenzó impactando el patrimonio forestal, por vía de los desmontes y de los aprovechamientos forestales, que luego provocaron la desaparición completa de muchas especies y el riesgo de exterminio de otras que se encuentran en vía de extinción. O sea que el avance y la destrucción del monte nativo chaqueño ha sido y es el mecanismo que se utilizó para degradar, estructuralmente, el ecosistema local.

Deberíamos entender, con buena voluntad y con vocación razonable, que la preservación del monte es fundamental para la conservación de las especies y para la preservación de todos los componentes de biodiversidad, históricamente complejo a lo largo de toda la cuña boscosa chaqueña. Es absolutamente impensado creer y afirmar que pueden desarrollarse actividades humanas, productivas o no productivas, en suelos chaqueño sin contar con la cobertura del monte, a excepción de los territorios conformados por suelos aptos para la agricultura, que son los menos en el Chaco.

La opinión pública espera

Intentando poner las cosas en su lugar, deberíamos esperar que los profesionales vinculados con el uso y la explotación de los suelos y de los recursos naturales avancen y participen en la formación de una opinión pública que gane y se nutra en sólidos conocimientos e información -acabada y objetiva- sobre el funcionamiento del Ministerio de la Producción y de los organismos de su órbita, como la Subsecretaría de Ambiente, la Subsecretaría de Recursos Naturales, la Dirección de Bosques, la Dirección de Suelos y el Instituto de Colonización, que de manera articulada deberían administrar –con eficiencia- la propiedad de las tierras fiscales, el uso de todos los suelos, los desmontes, y los aprovechamientos forestales. Por décadas estos organismos estuvieron atravesados por intereses propios de la actividad forestal y de la agricultura, funcionando de manera burocrática, deficientemente y, muchas veces, bajo los efectos de una corrupción estructural. Todo esto se producía y se produce dentro de los gruesos muros burocráticos de la administración pública, a distancia de la opinión pública. Gestionan tranquilamente tras las cortinas del sistema burocrático, que en todos los casos garantiza la continuidad de los negocios, las ganancias y las impunidades. De esta manera se enriquecieron algunos dirigentes políticos, algunos funcionarios públicos, productores, empresarios y profesionales, quienes terminaron por apropiarse de todos o de casi todos los beneficios que podían obtener, legal o ilegalmente. El Chaco gradualmente se fue transformando en un territorio libre de controles o solamente sujeto a controles aparentes, y a la aplicación de sanciones con multas que luego no se pagan, salvo que el que fuera infraccionado integre el lote de pequeños productores.

El Consejo Profesional puede

El Consejo Profesional de Ciencias Forestales puede aportar mucho más en materia de información y de opinión respecto a lo que ocurre en el Chaco en lo que específicamente definen como el patrimonio forestal. Suponemos, por simple deducción razonable, que tiene acceso a mucha más información que la que han señalado. En la Dirección de Bosques, en la Subsecretaría de Recursos Naturales y en los restantes organismos vinculados del Ministerio de la Producción, diariamente se producen y se repiten muchas y más graves irregularidades que la aplicación de multas a valores disminuidos, al cambio de usos de los suelos, a los incumplimientos de las obligaciones de forestar o reforestar o en las bocas de iniciación de los trámites destinados a solicitar permisos forestales. No se puede ignorar que la corrupción es estructural y sistémica en los organismos mencionados; por lo tanto, las irregularidades se producen todos los días; se repiten por años bajo una matriz que en algunas etapas se altera, pero que definitivamente se reproduce en las distintas gestiones de gobierno, independientemente de los colores partidarios y de los funcionarios de carrera encargados de dirigir a los organismos.

Se debe reconocer que casi todo el funcionamiento del Estado y de los sectores privados vinculados con la actividad tienen como objetivo los aprovechamientos forestales y los desmontes legales, con apariencia de legalidad o directamente clandestinos, especialmente cuando se trata de tierras fiscales, con mano de obra esclava o semi esclava, con ganancias concentradas en muy pocas manos. Esta es la ecuación que refleja todo un funcionamiento que constituye un sello impreso en el territorio chaqueño, con muy pocas excepciones, que verdaderamente son irrelevantes en términos de preservación social y ambiental.

La Dirección de Bosques, un nicho de corrupción

Este organismo es un nicho de corrupción. Cumple un rol fundamental en la mecánica que luego se traduce y se concreta en desmontes y aprovechamientos forestales con apariencias de legalidad o directamente clandestino.

Ya no se puede negar que un número importante de grandes empresas realizaron desmontes ilegales. Si bien se realizaron los correspondientes informes, no se dio curso administrativo a las solicitudes; sin embargo, con acuerdo, implícito o tácito, de la Dirección de Bosques las empresas iniciaron y continuaron los desmontes. Los casos más notables son totalmente conocidos, no solamente dentro del organismo y en todo el Ministerio de la Producción, sino entre los integrantes de los sectores vinculados con la actividad. Ciagro Campos ya desmontó más de 6.500 hectáreas en el curso de los últimos años, cuando se encontraba autorizado a desmontar solamente 1.500 hectáreas. Otra empresa paradicmática, como es M.S.U., líder en trabajos de silvopastoriles, no ha respetado los números mínimos de especies que deben quedar en pie por hectárea. El profesional que ha firmado todas las solicitudes de permisos es el mismo; es muy conocido y está estrechamente ligado al Consejo. La mecánica se repite, según explican los técnicos; consiste en sembrar pasturas para que en el invierno siguiente se constituyan en combustible para “hacer campo”, que es el objetivo final de los silvopatoriles, que se transformaron en mecanismos para desmontar en casi todo el territorio provincial. Unitec, que desmontó más de 4.000 hectáreas, que ha sido objeto de infracción con una multa millonaria, en la etapa del cobro de la referida multa un funcionario -que también se desempeña en dicha empresa- dictó una disposición dejando sin efecto la multa. Un típico funcionario que pone los huevos en las dos canastas. Por eso, da igual violar que respetar la ley.

Invasoras y fachinales ficticios

Dijimos que a los silvopastoriles siguen las quemazones de las pasturas en invierno; el proceso termina en los desmontes. Así nacen las chacras, a pesar de que el suelo no resulte apto para la agricultura o tenga muchas limitaciones. En el curso de los últimos meses la cuestión se agravó, producto de la aceleración de la extensión de la frontera agropecuaria. De la Dirección de Bosques se autorizan desmontes encubiertos con el pretexto de exterminar especies invasoras. Con el argumento de combatir los fachinales, se desmonta a tala raza, eliminándose todas las especies para “hacer campo”. Esta es la última metodología o estrategia aplicada. Sobran los ejemplos.      

A su vez, una buena proporción de los permisos que se presentan para obtener autorizaciones para aprovechamientos forestales vienen impregnados de todo tipo de irregularidades. Salvo pocas excepciones, los planes técnicos presentan anomalías, muchas de ellas graves o muy graves, producto de lo cual debieran ser rechazados. Sin embargo, el trámite continúa; se autorizan los permisos o no se los rechaza. Mientras tanto, la explotación forestal ya comenzó o sigue, sin que se respeten los porcentajes permitidos según el ordenamiento legal, de tal modo que la tasa de aprovechamiento es mayor que el que debiera autorizarse o permitirse, situaciones que nunca se verifican ni se certifican porque, en definitiva, se compran las voluntades y los trámites se realizan de un modo tan amañado que terminan normalizándose todas las irregularidades.

Los Frentones y los desmontes

Los expedientes que se tramitan en la Dirección de Bosques, relacionados con el plan de aprovechamiento de cambio de uso de los suelos, a su vez vinculados con la audiencia pública que se realizará en Los Frentones el próximo 30 de marzo, en menor medida tiene que ver con la estrategia de blanquear desmontes ya realizados. Todos los datos recabados indican que van por más desmontes, sobre todo en los casos de las empresas líderes y más paradigmáticas, que continuarán ampliando sus propias fronteras agropecuarias porque consideran al Chaco un territorio offshore.   

Resistencia, 24 de Marzo de 2011

Rolando Núñez